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日本的最新情報 

震灾后第5年的「起跑线」
2015.04.07

 

1

新生「女川」站前的剪彩仪式。车站比之前向陆地靠近200m、底盘上升了7m。站舍是地上3层。从前站舍时代开始就邻接的城镇居民的社区空间洗浴设施「山田温泉」也在新站舍中重建。

中心部的街道开店、迎接复兴的女川镇

自东日本大震灾后迎来了第5年的春天。虽然灾地现实的复兴速度没有多大提升,但是由于关系者的努力,脚踏实地向复兴前进的自治团体也多了起来。被无法想象的海啸攻击的受害地区中,宫城县牡鹿郡的女川县也是其中一个。全部被海啸带走的JR石卷线「女川」站,以及周边的大街道的中心地段的基盘整备,历经4年的时间终于完成,在今年3月街道将会重新开启。走过当天沸腾着复兴喜悦的女川镇的街道。

URJR的合作、高速复兴的市街

2

「想要感谢日本全国以及海外得到的很多支援。」带着感谢的笑容陈述了谢辞的女川镇的镇长须田善明。

「从日本全国以及海外得到了很多支援、所以才能在今天迎来街道的复兴。想要在这里感谢一下大家的支援」–3月21日、在新生的JR「女川」站前举行的开街仪式上,女川镇的镇长须田善明带着感谢的笑容、时不时掉下眼边陈述了谢辞。另外,东日本旅客铁道有限公司的代表执行副总裁深泽祐二也表达了「震灾当天、我看到了在这里可以看到的墓地(与受灾前的「女川」站有15M高度差)上有列车被冲上去了,很绝望的怀疑真的可以复兴吗,现在终于能再次这样平安的运转。今后,也将变成大家的力量,一起复兴」的决心。

 

3

开街活动集结了2000名市民参加。

女川镇在这次震灾中成为了被未曾有过的海啸攻击的代表。街道北最高大的14.8m海啸袭击、320ha土地被浸泡。约3900栋住宅被损害。死者・失踪人口数为837人。城镇中心部的JR石卷线「女川」站,以及周边(女川滨区域)、商店・住宅全部被海啸吞没、JR石卷线在震灾后也一直没有通车。

 

4

站舍完成的同时,之前不同的JR石卷线浦宿~女川也开始再运行。被海啸破坏的JR线首次全线开通。有很多住民摇旗目送了从女川出发的列车。

2年前、终于前一个站浦宿站开始再次运行。

 

5

在「女川」站前铺上了新的道路、现在可以进行建设的基盘整备也已经完了。从车站向海边的漫步道路也延长了、环绕它开设了房客型的商业街。3月28日、NPO法人运营的「未来中心」开业。举行了集结城镇内外人员的各种活动,以在城镇内创业为目标的人提供帮助。水产业体验馆、地域交流中心、物产中心也将于15年度中依次开业。

 

 

6

今后环绕车站15~16年度会整备公营团地、新厅舍、教育支援中心,以及以车站为中心总结都市机能的「紧凑型城市」。

 

因为女川站周围的基盘还在整备,所以还是继续使用大巴代行。

该镇为了提高复兴的速度开始积极的活动起来。2012年、与UR都市机构的合作关系结成、由其他自治团体先开始用「CM(施工管理)方式」的方式进行复兴开街事业。CM方式是一种把阶段性进行的各种工事进行总结,然后设计・施工・管理总结性进行订购的系统。把施工经理交给民间,实现了工期的缩短・资材和人才的确保・费用的压缩。

JR东日本在12年2月缔结了石卷线复兴的相关记录。开始了车站周边的中心市街道地带的复兴土地区划整理事业,经过3年有余的时间、中心部的基盘整备完成了。城镇的中心部被整个消去,从零开始复兴,作为这种特殊案例,速度还真快。

车站升高了7m。商业街也依次复兴

7

灾害公营住宅的整备也在加速进行。与UR合作的14年3月,总户数达到200户的大规模住宅「运动公园住宅」竣工。使用镇营的运动公园土地缩短了工期。

这次开街的区域是「女川」站周边19.4ha。JR石卷线的浦宿~女川健的2.3km也开始再次运行。

再建的「女川」站比之前靠近内陆约200m、地盘也比之前提高了7m、在那上面建设了新站舍。站舍建成地上3层、延床面积899平方米。从前站舍时代开始就邻接的城镇居民的社区空间洗浴设施「山田温泉」也在新站舍中重建。建筑物是以在城镇上空飞行的黑尾鸥为形象建成的。大量使用木材。石卷线与震灾钱一样1天往返11次。

8

复兴的工事还在进行,现在在灾害公营住宅的希望者的供给只达到了25%。还住在临时住宅的人有很多。照片是建在运动公园的野球运动场上的临时住宅。

在「女川」站前铺上了新的道路、现在可以进行建设的基盘整备也已经完了。从车站向海边的漫步道路也延长了、环绕它开设了房客型的商业街。3月28日、NPO法人运营的「未来中心」开业。举行了集结城镇内外人员的各种活动,以在城镇内创业为目标的人提供帮助。水产业体验馆、地域交流中心、物产中心也将于15年度中依次开业。

今后环绕车站15~16年度会整备公营团地、新厅舍、教育支援中心,以及以车站为中心总结都市机能的「紧凑型城市」。另外,在新建设的城镇里,将采取不以公为主,让民间企业积极运营的策划。

提高工事速度、人口减少、培养新产业等课题堆积

9

复兴土地区划整理事业的复兴面积700万平方米,至今为止完成了260平方米不到4成。15~15年度的工事将达到高潮。照片是高台转移的区划整理区域。写着「计划高度」,成为了新的地盘。

自大灾害之后4年、城镇的中心部也开始复苏,但是依旧还有很多课题。「必须认识到不是还没到4年,而是已经过了4年这个事实。要真正的复兴还要花费数年的时间。今天开始的起跑线。从明天开始又要努力复兴」。须田镇长的这句话里,可以知道一丝也没有夸张的复兴实态。

虽然是该镇好不容易开始复兴的市街地。但是现在完成的基盘整备的市街地的面积在复兴事业全体计划面积(约226ha)的一成不到。复兴土地区划整理事业的复兴面积700万平方米,至今为止完成了260平方米不到4成。

城镇内各地转移到高台地区的住宅的建设施工将迎来高潮。14年3月总户型达到200户的大型灾害公营住宅完成、高地住宅小区的提供将到15~16年度。现阶段,在灾害公营住宅的希望者的供给只达到了25%、临设的住宅地还有很多过着不便生活的城镇居民。带着沉重心情的须田镇长「还要让居民辛苦」这样说了。

改善人口持续减少、城镇新的产业、魅力的产生这些都是课题。该镇的人口在震灾后4年里减少3成左右,现在只有大约7000人。主要的产业水产加工业也倍受打击。中心市街地以民间企业为主体,公营的设施停留在了最低限度、这也彰显了该镇「复兴的主要角色是“民”」这一想法。

须田镇长说「所谓复兴,并不是恢复成城镇以前的样子。而是给城镇带来新的价值。这才是对全国各地的支援和震灾中死去的人们的回应」。「在新生的土地上竞争力很高。为了让土地活用、行政政策也变得宽松了。民间企业不断提出新想法、持续挑战新事物」。

这次开街活动有超过2000名市民参加。在石卷线再运行的时候,有很多住民摇旗目送。但是在一个可俯视「女川」的小丘上,还有与平常没有变化在临时住宅里生活的人们。可我们觉得不管是哪个角落的市民都跟镇长一样认为「今天就是起跑线」。

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